关于印发灌云县山体绿化及宕口修复三年行动方案(2018-2020年)的通知

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信息索引号 014289132/2018-00335 分类 环境监测、保护与治理 公开日期 2018-08-09
发布机构 灌云县人民政府办公室 文号 灌政办〔2018〕61号 公开时限 长期公开

各乡镇(街道)人民政府(办事处),县各有关单位:

    《灌云县山体绿化及宕口修复三年行动方案(2018-2020)》已经县政府研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

灌云县人民政府办公室

2018719

 

 

 

 

灌云县山体绿化及宕口修复

三年行动方案(2018-2020年)

 

    为认真贯彻落实省、市、县委、政府生态优先、绿色发展的理念,迸一步推动高质发展、后发先至的行动部署,优化城市空间布局,改善县域生态环境,根据《市政府办公室关于印发连云港市山体绿化及宕口修复三年行动方案(2018—2020年)的通知》(连政办发〔201898号)文件要求,现制定本行动方案。

    一、指导思想

    深入贯彻党的十九大精神,以习近平总书记提出的绿水青山就是金山银山像对待生命一样对待生态环境,让祖国大地不断绿起来美起来的重要理论为指导,以生态文明建设为引领,以改善市民生活环境、提升城乡综合形象为目标,坚持政府主导、社会参与,统筹安排、分步实施,高起点规划、高标准建设、高质量推进全县山体绿化建设,力争实现山体绿化全覆盖。

    二、目标任务

    全面推进县域范围内大伊山、伊芦山等宜林荒山荒坡绿化全覆盖,到2020年,新增绿化面积0.35万亩,增绿提质改造森林0.6万亩,抚育森林1.2万亩,开展6个采石宕口修复,创建省级森林公园和市级森林公园各1个,开展森林步道(生物隔离带、防火通道)建设15公里。

 

三、重点工程

1. 县域内宜林荒山生态林建设工程。大伊山、伊芦山等宜林荒山荒地要完成乔木树的栽植,改善现有山体的林相,提升林地整体绿化水平。2018年大伊山新增绿化1000亩,伊芦山新增绿化400亩;2019年大伊山新增绿化800亩,伊芦山新增绿化200亩,罘山新增绿化100亩;2020年大伊山新增绿化800亩,伊芦山新增绿化200亩,三年内完成新植常绿和色叶树种3500亩。(牵头单位:林业局,责任单位:大伊山旅游经济区管委会、同兴镇人民政府)

2. 采石宕口生态修复工程。采取平台种植、挂网喷播、废弃地平整等治理措施,选择耐干旱、抗贫瘠的树种,采取播种造林、容器育苗等技术对塘口边坡和废弃地进行生态修复,改善重要干道沿线山体景观。2018年完成大伊山龟腰山、披墩、山北、任庄、张宝山等宕口整治;2019年完成5个废弃地生态修复;2020年完成龟腰山宕口整治修复。(牵头单位:国土局,责任单位:大伊山旅游经济区管委会、同兴镇人民政府)

3. 森林公园创建工程。开展省级森林公园创建活动,2018年创建成灌云县伊芦山省级森林公园。2019年创建成灌云县伊甸园市级森林公园。(牵头单位:林业局,责任单位:同兴镇人民政府、伊山镇人民政府)

    4. 森林步道(防火隔离带)建设工程。建立大伊山、伊芦山山体的森林步道网络体系,满足森林休闲需求,到2020年建成防火通道或隔离带等森林步道15公里。在森林步道两侧栽植油茶等常绿、观花植物,同时发挥森林防火隔离带和森林防火通道的作用。修建配套蓄水池等森林消防设施,全力提升森林防控能力。(牵头单位:林业局,责任单位:大伊山旅游经济区管委会、同兴镇人民政府)

    四、工作要求

(一)明确任务,迅速行动。多方筹集资金,快速启动山体绿化工作,确保早日形成绿化效果。各有关乡镇和单位要科学制定山体绿化规划,做到与城乡总体规划、旅游规划等规划相融合,单项规划设计要结合山体区位特点,遵循自然规律,做到因地制宜、统筹考虑。山体绿化实施主体以各乡镇及有关单位为主,林业局牵头做好山体新增绿化、增绿提质和抚育管理工作,国土局牵头做好山体宕口修复整治工作。

(二)突出重点,快速推进。优先对靠近高速公路、城乡出入口等重要节点的山体和宕口进行修复。根据山体的地理位置和难易程度,先行先试,选择最容易操作的绿化模式绿化树种,先行提高山体绿化覆盖面积,力争做到山体绿化全覆盖。遵循自然规律,坚持因地制宜、适地适树,做到乔、灌、花、藤、草相结合,常绿与落叶树混交,突出一季一景、一带一景的景观特色,形成多树种、多色彩、季相变化丰富、成片有型、山石树相融的山体容貌景观。逐步采取修路上山、引水上山和客土上山等辅助措施,确保林木成活率和保存率。县林业、建设、国土、规划等部门要尽快组织制定关于山体绿化提升、山体公园建设的技术指导意见,推动山体绿化工作扎实开展。

    (三)保护优先,严格执法。集约利用山体资源,停止一切滥挖乱采山体的行为,开山采石要一律禁止,县国土、公安、民政、林业等部门要组成专门队伍,加大对乱砍滥伐、违规采石、乱建坟墓等破坏山体资源行为的惩处力度。重大破坏山体林地行为要移交司法机关处理,并责令谁破坏谁治理。杜绝以治理之名行开采和加大破损面开挖,减少破损山体的修复方法,最大程度保留山体自然风貌。

    (四)示范引领,典型推动。坚持政府推动、主体实施和市场化运作三方协调推进策略,专业化施工与集体建设推进,确保山体绿化进度和质量。强化工作措施,集中力量开展生态修复试点,建设一批特色突出的山体公园和山体绿化精品工程,以点带面、示范引领,全面推进全县山体绿化工作。

    五、保障措施

    (一)加强领导,落实责任。山体绿化工作实行属地管理,各乡镇和有关单位具体负责辖区山体绿化提升和山体公园建设,建立工作推进机制,确保工作进度和质量。县各有关部门要加强配合,通力协作,确保任务落实。县林业局负责做好山体绿化的日常组织协调工作,侧重山体绿化技术指导;县国土局负责做好破损山体的治理和宕口复绿工作;县住建局负责组织实施范围内的山体公园建设工作;县规划局负责做好山体公园的规划修编,统筹推进多规合一。

    (二)完善政策,保障投入。各乡镇及有关单位作为山体绿化的实施主体和牵头单位,要建立多元化的山体绿化投入机制,积极筹措建设资金,确保工作按期推进。县国土、林业、住建、环保、旅游、文广体、农开等部门要积极向上争取支持。县财政统筹整合各类建设资金,专项用于山体绿化建设。坚持多形式、多层次、多渠道募集资金,用于山体绿化和管理养护,鼓励社会力量参与山体绿化、山体公园的开发建设。

(三)舆论引导,全民发动。各乡镇及有关单位要开展形式多样的舆论宣传,争取社会各界和广大市民对山体绿化工作的支持,提高参与山体绿化的积极性和自觉性。要动员组织机关干部和广大市民建立义务植树包片,积极参与山体绿化工作。   

(四)强化督导,严格考核。把山体绿化工作作为政府年度督查重点来抓,加强工作调度和督导检查,确保山体绿化工作扎实开展。县财政安排一定奖补资金,对工作进度快、示范效果好的单位进行奖励补助,县创森办、县林业局要强化山体绿化工程建设标准和督导考核办法,及时组织检查验收,确保全县山体绿化工作扎实有序推进。

 

附件 1、全县山体绿化及宕口修复三年行动方案规划总表

     2、全县山体绿化三年行动方案任务总表(2018-2020年)

     3、全县山体绿化三年行动方案(分项)任务表(2018-2020年)

     4、全县宕口修复三年行动方案工程任务表(2018-2020年)

 

附件1

全县山体绿化及宕口修复三年行动方案规划总表

 

序号

县区

灌云县

治理总面积(万亩)

新增绿化

(万亩)

增绿提质(万亩)

抚育管理(万亩)

宕口修复

森林步道(防火通道或隔离带)

新建森林公园

城市山体公园

宕口

(个)

修复面积(亩)

省级

市级

合计

2.15

0.35

0.6

1.2

6

525.5

15

1

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

全县山体绿化三年行动方案任务总表(2018-2020年)

序号

县区

总面积

新增绿化(万亩)

增绿提质(万亩)

抚育管理(万亩)

合计

2.15

合计

2018

2019

2020

合计

2018

2019

2020

合计

2018

2019

2020

0.35

0.14

0.11

0.10

0.6

0.18

0.32

0.1

1.2

0.4

0.4

0.4

1

灌云县

2.15

0.35

0.14

0.11

0.10

0.6

0.18

0.32

0.1

1.2

0.4

0.4

0.4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

全县山体绿化三年行动方案(分项)任务表(2018-2020年)

 

       灌云县     (县区)                                                                                      单位:亩

 

序号

名称

总面积

新增绿化

增绿提质

抚育管理

牵头

单位

责任

单位

备注(树种推荐)

2018

2019

2020

2018

2019

2020

2018

2019

2020

合计

2.15

0.14

0.11

0.1

0.18

0.32

0.1

0.4

0.4

0.4

 

 

1

大伊山

1.21

0.1

0.08

0.08

0.1

0.05

0.05

0.3

0.2

0.25

灌云县林业局

大伊山旅游经济区管委会

红枫、青桐、紫薇、鸡爪槭、黑松、乌柏、油茶、麻栎、樱花

2

伊芦山

0.82

0.04

0.02

0.02

0.08

0.16

0.05

0.1

0.2

0.15

灌云县林业局

同兴镇人民政府

红枫、鸡爪槭、黑松、侧柏、乌柏、麻栎、棠梨、樱花

3

罘山

0.1

 

0.01

 

 

0.09

 

 

 

 

4

张宝山

0.02

 

 

 

 

0.02

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

全县宕口修复三年行动方案工程任务表(2018-2020年)

 

       灌云县    (县区)

 

序号

宕口名称

需修复面积

(单位:亩)

修复时间

牵头单位

责任单位

 

2018

2019

2020

1

大伊山景区龟腰山宕口整治

165.0

县国土局

县国土局

263计划、国土计划

2

大伊山旅游经济区披墩宕口

49.5

 

县国土局

大伊山旅游经济区管委会

生态修复

3

大伊山旅游经济区山北宕口

18.0

 

县国土局

大伊山旅游经济区管委会

生态修复

4

大伊山旅游经济区任庄宕口

45.0

 

县国土局

大伊山旅游经济区管委会

生态修复

5

同兴镇伊芦山

200.0

 

 

县国土局

同兴镇人民政府

生态修复

6

同兴镇张宝山

48.0

 

 

县国土局

同兴镇人民政府

生态修复

合计

525.5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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