县政府关于印发《灌云县临港产业区化工企业物料清理处置工作实施方案》的通知

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信息索引号 014289132/2018-00330 分类 环境监测、保护与治理 公开日期 2018-07-20
发布机构 灌云县人民政府办公室 文号 灌政发〔2018〕116号 公开时限 长期公开

各乡镇(街道)人民政府(办事处),县各委办局,县各直属单位:

    《灌云县临港产业区化工企业物料清理处置工作实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

灌云县人民政府

201876

 

 

灌云县临港产业区化工企业物料清理

处置工作实施方案

 

根据《关于加快灌云县临港产业区停产化工企业物料处置的函》(连安监201899号)、《市环保局关于政办20181128号办文单的办理意见》(连环发2018192号)、《市安监局关于政办20181128号办文单的回复意见》(连安监2018106号)等文件精神,为切实做好化工集中区停产整治期间安全工作,确保夏季高温汛期园区安全形势平稳可控,结合园区实际,制定临港产业区化工企业物料清理处置工作实施方案。

  • 处置时间

本次物料清理处置工作自2018710日开始至 725日结束。

二、处置范围

临港产业区化工集中区所有涉及生产、储存场所存留物料的停产化工企业,全面清理、清洗、处置生产装置(反应釜、中间罐、高位槽、计量罐、管道等)、罐区(原料罐区、成品罐区、半成品罐区)及仓库(原料库、成品库、半成品库)中的危险物料。确保化工企业生产装置内不得再留有残余物料,生产装置清洗、置换完毕。

三、处置步骤

(一)宣传发动阶段(627日至628日)

临港产业区管委会分别召开化工企业主要负责人、环保安全分管负责人会议,对物料清理处置工作进行动员部署,督促企业先行做好物料清理处置方案制定及人员安排等相关准备工作。

(二)方案制定阶段(629-75日)

企业根据动员会议的部署安排,组织制定一企一策物料清理处置方案,经企业工艺技术、设备、生产、安全、环保等机构会审,由企业聘请的安全专家审查通过,主要负责人签字确认并加盖企业印章上报园区管委会。

(三)审查报批阶段(76日至79日)

园区管委会组织环保、安监、市场监管、消防等部门和专家对各企业上报的方案进行会审,经专家论证通过后上报县政府,待县政府上报省相关部门批复同意后,由县临港产业区组织安排并督促企业按批准的方案要求做好实施前的各项准备工作。

(四)清理处置阶段(710日至725日)

1.对于罐区、仓库存留物料的企业,由企业提前或在方案规定的处置期限内,自行负责联系供应商或采取其他有效措施,按企业制定的清理处置方案及专家意见有序安全实施退回或清理处置作业。

2.对于生产装置内残留尾料的企业,不需要集中供热即可进行清理处置作业的,由企业负责在方案规定的处置期限内,按其制定并经批准的清理处置方案及专家意见有序安全实施清理处置作业。

3.对于生产装置内残留尾料的企业,需要集中供热方可进行清理处置作业的,由县临港产业区管委会统一调度,在方案规定的处置期限内适时安排一定时间集中供热、供电,由企业负责按其制定并经批准的清理处置方案,在规定时间内有序安全实施清理处置作业。

四、处置原则

1.明确企业主体责任。企业是本次物料清理处置工作的责任主体,必须认真制定切实可行的一企一策物料清理处置方案,清理处置方案内容应包括:危险化学品物料名称、工艺环节、设备编号、残留物料部位及物理化学特征、未完成的工艺流程,以及涉及本次处置的工艺过程、原辅材料、设备、需要提供的公用工程支持要求等情况。清理处置方案要经本企业工艺技术、设备、生产、安全、环保等机构会审,由企业聘请的安全专家审查通过,经主要负责人签字确认并加盖企业印章。

2.突出尾料清理重点。企业生产装置内残留物料是本次清理处置工作的重点,所有生产装置内残留物料的企业必须在规定时间内清理处置完毕,清理处置过程不得添加新的生产原料,清理完成后必须立即停车并处置完全达到本质安全条件,停车后不得再留有残余物料,确保不发生次生灾害。凡是发生借清理残留物料之机擅自生产,或借机添加新的原料、拖延清理时间和停车后仍然存留物料在生产装置等现象的企业,均视为非法违法生产,将一律予以关停。

3.坚持处置全面覆盖。凡是涉及在停产前生产装置没有经过清洗、置换的企业,必须在规定时间内清洗、置换到位,消除一切可能存在的安全隐患;凡是罐区及仓库存留物料的企业,也必须按照本次清理处置的要求由企业自行负责清理处置到位,确保停产整治期间的安全风险处于可控状态。

五、职责分工

1.临港产业区:负责牵头组织本次企业物料清理处置工作,落实属地管理责任,具体负责物料清理处置的组织实施。协调公安、环保、安监、市场监管、消防等单位和部门,分组跟踪督查指导企业清理处置物料的作业过程,安排专人对清理处置过程留存影像资料。

2.公安局:负责本次清理清理处置工作的公共安全,负责园区物料清理处置期间的安保巡查与安全保卫工作,依法及时打击、处置可能发生危及公共安全的违法犯罪行为。

3.环保局:负责本次物料清理处置工作的环境监管,负责组织专家指导企业制定清理处置环保方案,督查企业清理处置过程中环保工作的落实情况,防止物料清理处置过程发生环境污染问题。

4.安监局、园区安监局:负责本次物料清理处置工作的安全监管,负责组织专家指导企业制定清理处置安全方案,督查企业清理处置过程中安全工作的落实情况,防止物料清理处置过程发生安全事故。

5.市场监管局:负责本次物料清理处置工作的特种设备安全,负责组织专家指导企业制定清理处置安全方案,督查企业清理处置过程中特种设备安全工作的落实情况,防止物料清理处置过程发生特种设备安全事故。

6.消防大队:负责本次物料清理处置的消防安全,负责组织专家指导企业制定清理处置消防安全方案,督查企业清理处置过程中消防安全的落实情况,确保消防队伍在岗在位,消防设施设备有效在用,及时有效处置突发消防安全问题。负责制定消防应急预案。

为确保本次物料清理处置工作顺利推进和如期完成,县政府决定从相关部门、单位抽调工作人员组成8个驻企监督组,配合园区巡查监管与督促检查企业生产装置物料清理处置作业及清洗置换过程,管控和制止企业借清理残留物料之机擅自生产,或借机添加新的原料、拖延清理时间和停车后仍然存留物料在反应装置等现象的发生,共同维护保持园区物料清理处置期间的秩序稳定。

六、工作要求

1.加强组织领导。为切实加强对清理处置工作的组织领导,县成立由县委常委、经济开发区党工委书记谭树林任组长,县委常委、临港产业区党工委书记张启银任副组长,临港产业区管委会、公安、环保、安监、市场监管、消防等单位和部门分管领导为成员的企业物料清理处置工作领导小组,领导小组下设办公室在县临港产业区管委会,卞德浦同志兼任办公室主任,具体负责企业物料清理处置工作的统筹安排与组织协调。

2.落实工作责任。临港产业区要切实担负起牵头抓总和属地管理责任,组织安排好化工企业物料清理处置相关工作,对企业物料清理处置的时间节点及作业过程进行监督管理,杜绝企业借机加料生产等相关违法违规行为;要督促企业有效落实主体责任,坚持物料清理处置期间企业主要负责人、分管负责人、专职环保安全管理及技术人员在岗在位,确保物料处置过程安全有序。公安、环保、安监、市场监管、消防等部门要认真履行部门职责,组织安排专家过程参与并跟踪督查指导企业规范清理处置物料,依法查处违法违规行为。入驻监督组人员要切实履行职责,加大对企业尾料清理处置过程的监督管理。

3.严格应急值守。临港产业区要进一步加强物料清理处置期间的监督检查和安保巡查,督促企业认真落实24小时值班和领导带班制度,健全完善突发事件综合应急处置预案,加强应急、消防设施设备的维护保养,做好应急组织机构、救援队伍、装备物资等应急资源的落实,确保遇到突发事件能够第一时间启动响应,第一时间妥善处置。

 

附:1. 临港产业区化工企业物料清理处置情况说明

2. 临港产业区化工企业物料清理处置责任体系一览表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

临港产业区化工企业物料清理处置情况说明

 

一、放弃处置企业(共12家)

茂源化工,金磊源化工,派瑞化工,德培医药,永春化工,义霖化工,军盛化工,亚然化工,罗瑞尔化工,双宏化工,玖盟联飞化工,方和化工。

二、生产系统内无物料,仓库罐区内物料经专家认定危险性处于中级,建议不处理,由包保责任单位负责清理(共23家)

昌恒化工,中染化工,欣港化工,特别特生化,群盛化工,振华化工,旭欣化工,恒业化工,宝源化工,华颐化工,盼启明化工,华亿伽化工,汇瑞康化工,益淇莱化工,华中化工,紫燕化学,花蝶化学,五洋碳氢,松盛化工,恒贸化工,康恩宁化工,新鑫隆化工(北区),迈克化工。

三、生产系统内有物料,经专家认定,建议处理(60家)

序号

企业名称

系统物料处置时间(天)

后处理时间

储存区域物料危险等级

(天)

1

合兴化工

4

1

2

长江化工

5

1

3

润泽化学

5

0

4

映山花化工

5

0

5

金安化工

5

2

6

莱亚化学

5

5

7

东都化工

5

2

8

万鑫医化

4

2

☆☆

9

宝升化工

4

2

☆☆

10

瑞昆化工

4

2

☆☆

11

多元化工

4

1

☆☆

12

新诚化工

5

3

☆☆

13

长乐化工

5

3

☆☆

14

以太化学

5

5

☆☆

15

鸿翔化工

5

2

☆☆

16

科润达化学

5

1

☆☆

17

嘉康实业

6

3

☆☆

18

盛吉化工

7

4

☆☆

19

中港化工

7

2

☆☆

20

锐巴化工

7

2

☆☆

21

华强化工

7

3

☆☆

22

华翔医药

7

3

☆☆

23

圣丰化工

7

3

☆☆

24

瑞邦化工

7

0

☆☆

25

醇昌化工

7

2

☆☆

26

科田化工

7

1

☆☆

27

清泰化工

7

3

☆☆

28

科铭化工

8

2

☆☆

29

明盛化工

10

2

☆☆

30

恒运药业

10

2

☆☆

31

锐华化工

4

2

☆☆☆

32

吉鑫化工

5

1

☆☆☆

33

东海化工

5

2

☆☆☆

34

添立润化工

5

2

☆☆☆

35

盈润化工

6

1

☆☆☆

36

和利瑞科技

7

3

☆☆☆

37

银洁化工

7

0

☆☆☆

38

群乐化工

7

3

☆☆☆

39

润成峰化工

7

3

☆☆☆

40

春晓医药

7

3

☆☆☆

41

金邦化工

8

0

☆☆☆

42

三诺化工

8

3

☆☆☆

43

富禹化工

8

0

☆☆☆

44

快克化工

8

3

☆☆☆

45

新鑫隆(南区)

8

3

☆☆☆

46

天勤化工

8

3

☆☆☆

47

超帆化工

8

2

☆☆☆

48

金帅医药

10

3

☆☆☆

49

宁康化工

10

2

☆☆☆

50

照辉化工

10

0

☆☆☆

51

天和化学

10

2

☆☆☆

52

善德化工

10

4

☆☆☆

53

海得利化工

11

1

☆☆☆

54

远征化工

12

3

☆☆☆

55

乐斯化学

12

3

☆☆☆

56

连连化学

12

3

☆☆☆

57

常茂生物

12

3

☆☆☆

58

腾宏科技

12

3

☆☆☆

59

三威化学

12

0

☆☆☆

60

保易制药

15

0

☆☆☆

四、生产系统内无物料,仓库罐区内物料经专家认定危险性处于高级,建议处理(共9家)

序号

企业名称

系统物料处置时间(天)

后处理时间

储存区域物料危险等级

(天)

1

博普化学

3

2

☆☆☆

2

致远化工

4

1

☆☆☆

3

高艺化工

5

2

☆☆☆

4

宝诚化工

5

2

☆☆☆

5

维祥生物

5

10

☆☆☆

6

凯美克化工

5

3

☆☆☆

7

腾钰化工

6

3

☆☆☆

8

迈佳化工

8

2

☆☆☆

9

金港化工

10

0

☆☆☆

五、已关闭和厂区无物料企业(共21家)

海韵染料,强达医药,力达宁化工,盛世化工,元通化工,鑫溢化工,华鹏化工,蒙升泰化工,永润化工,宏顺精细,普升化工,都茂化工,江南农化,三舟化工,明悦欣化工,金天地化工,大洋制肼,驰野氯化钙,高科化工,吉灵化工,欣宝灵医化。

 

 

 

 

 

 

附件2

临港产业区化工企业物料清理处置责任体系一览表

序号

企业名称

处置时间

组长

(招商引资单位负责人)

区镇责任人

安全责任人

环保责任人

市场监管责任人

公安责任人

1

保易制药

11-25

临港产业区

戚建民

王德友  芮源隆

    牟士叶

   

李佳佳

2

远征化工

11-22

临港产业区

解永善

3

金邦化工

11-18

图河镇

    

4

三诺化工

11-18

同兴镇

卞德浦

5

锐巴化工

11-17

审计局

孙良康

6

华强化工

18-24

市场监管局

    

7

维祥生物

19-23

物价局

卞德浦

8

凯美克化工

19-24

四队镇

王志国

9

宝升化工

22-25

图河镇

陈德浪

10

乐斯化学

11-22

临港产业区

   

曹加怀     

张新华  徐新凯

   

霍蒙如

11

连连化学

11-22

临港产业区

王华东

12

富禹化工

11-18

临港产业区

王华东

13

快克化工

11-18

临港产业区

王华东

曹加怀     

张新华  徐新凯

   

霍蒙如

14

华翔医药

11-17

临港产业区

吴立国

15

圣丰化工

18-24

图河镇

    

16

新诚化工

19-23

图河镇

    

17

长乐化工

19-23

临港产业区

陈宽兵

18

瑞昆化工

22-25

龙苴镇

    

19

常茂生物

11-22

临港产业区

刘佳健

潘祥晖  邱士德

马春瑞  张大江

   

 

20

腾宏科技

11-22

国税局

田应昌

21

新鑫隆(南区)

11-18

杨集镇

    

22

天勤化工

11-18

临港产业区

徐守和

23

瑞邦化工

11-17

地税局

徐守和

24

醇昌化工

18-24

圩丰镇

徐守和

25

以太化学

19-23

临港产业区

王征举

26

鸿翔化工

19-23

临港产业区

孙红成

27

多元化工

22-25

龙苴镇

王征举

28

三威化学

11-22

临港产业区

王治国

    张继建

     

   

潘文杰

29

海得利化工

11-21

卫计委

孙红成

30

超帆化工

11-18

龙苴镇

王治国

31

迈佳化工

11-18

伊山镇

王征举

32

科田化工

11-17

临港产业区

吴立国

33

清泰化工

18-24

临港产业区

孙红成

34

科润达化学

19-23

市场监管局

    

35

长江化工

19-23

下车镇

王治国

36

合兴化工

22-25

下车镇

王治国

37

金帅医药

11-20

伊山镇

王余波

杨绍勇   

王奕霖   

   

方国权

38

宁康化工

11-20

图河镇

    

39

科铭化工

11-18

同兴镇

卞德浦

40

和利瑞科技

11-17

临港产业区

解永善

41

盈润化工

11-16

临港产业区

王华东

42

腾钰化工

17-22

商务局

   

43

润泽化学

18-22

图河镇

徐守和

杨绍勇   

王奕霖   

   

方国权

44

映山花化工

19-23

粮食局

王华东

45

博普化学

21-23

临港产业区

王征举

46

照辉化工

11-20

民政局

    

    董志军

王志丹  刘司生

唐大伟

于保龙

47

天和化学

11-20

交通局

王治国

48

银洁化工

11-17

人社局

    

49

群乐化工

11-17

物价局

王征举

50

嘉康实业

11-16

市场监管局

   

51

吉鑫化工

17-21

临港产业区

刘佳健

52

金安化工

18-22

下车镇

刘佳健

53

莱亚化学

18-22

临港产业区

卞德浦

54

善德化工

11-20

临港产业区

    

杨汝刚  赵万里

嵇伟杰  

董向楠

  

55

金港化工

11-20

盐务局

孙良康

56

润成峰化工

11-17

临港产业区

孙良康

57

春晓医药

11-17

交通局

王余波

58

东海化工

11-15

四队镇

孙良康

杨汝刚  赵万里

嵇伟杰  

董向楠

  

59

添立润化工

16-20

四队镇

卞德浦

60

东都化工

18-22

临港产业区

刘佳健

61

锐华化工

18-21

盐务局

    

62

明盛化工

11-20

临港产业区

吴立国

    王永逸

于加连   

   

史海龙

63

恒运药业

11-20

临港产业区

    

64

盛吉化工

11-17

临港产业区

孙红成

65

中港化工

11-17

下车镇

解永善

66

高艺化工

11-15

南岗乡

陈宽兵

67

宝诚化工

16-20

环保局

孙红成

68

致远化工

18-21

人社局

王征举

69

万鑫医化

18-21

   

卞德浦

 

 

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